21 августа 1956 года был основан Отдел по труду и социальным вопросам Исполнительного Комитета Приморского Краевого Совета народных депутатов.

21 августа 1956 года был основан Отдел по труду и социальным вопросам Исполнительного Комитета Приморского Краевого Совета народных депутатов.

Но чем же занимался этот отдел? И действительно ли он был создан только 70 лет назад? Давайте разбираться вместе!

Прежде всего важно кратко рассмотреть эволюцию переселенческих органов, которая привела к формированию Отдела. Всё началось ещё в дореволюционные годы. 4 июля 1882 года было создано Переселенческое управление во Владивостоке, первым начальником которого стал Фёдор Фёдорович Буссе. Благодаря ему сотни переселенцев в ускоренном порядке получали необходимые документы, а особо нуждающимся оказывалась материальная поддержка.

Вплоть до начала Гражданской войны проходили лишь незначительные изменения, без глобальных реформ. В военный период, естественно, было не до переселения и учреждение временно прекратило своё существование.

В 30-е годы ХХ века создавались районные переселенческие отделы, которые постоянно видоизменялись в связи с административным преобразованием всего Дальнего Востока. И вот, 20 октября 1938 года был окончательно сформирован Приморский край. Вскоре было учреждено и Переселенческое управление Приморского каря – 1 июня 1939 года, а уже зимой, 9 января 1940 года – Переселенческий отдел Приморского крайисполкома.

ГАПК. Ф.Р-1215. Оп. 1. Д. 2. Справка о ведении переселенческой кампании.

В послевоенные годы произошла очередная реорганизация: 9 июня 1953 года был создан Переселенческий отдел Управления сельского хозяйства и заготовок Приморского крайисполкома. Это был один из первых органов, который в регионе в этот период напрямую отвечал именно за трудовое переселение.

Следующее преобразование произошло непосредственно 21 августа 1956 года, которое ознаменовало создание Отдел по труду и социальным вопросам Приморского края. Он занимался вопросами трудового переселения, в его ведении находилась организация быта и трудоустройства переселенцев. И если с последним проблем не было – практически сразу же люди прикреплялись к колхозам и предприятиям, то с расселением случались и неприятные ситуации. Были ситуации, когда квартиры и дома выделялись не сразу, особенно на первых этапах переселения и в отдалённых уголках региона. Связано это было с активной застройкой Приморского края, особенно в 50-60-ее года: квартиры выделялись из числа строящихся, но они не всегда были готовы к приезду новых жильцов. Тем не менее, задача Отдела заключалась непосредственно в решении таких вопросов. Оперативно велись поиски альтернативных вариантов для заселения, предоставлялись места в сельских домах.

Помимо предоставления уже готового к заселению жилья, Отдел занимался отслеживанием состояния домов и квартир. В случае неудовлетворительных условий выделялись ресурсы либо на устранение проблем, либо на переселение на новое место жительства.

ГАПК. Ф.Р-1215. Оп. 1. Д. 43 (б). Л. 8. Переселенческие дома в колхозе им. КПСС, с. Осиновка.

Однако, переселиться в Приморский край, получить квартиру и достойную работу могли далеко не все. Были утверждены определённые ограничения и правила, по которым было строго определено, кто именно может претендовать на участие в переселении. Такое право имели семьи, в которых было не менее двух трудоспособных членов: женщины от 16 до 50 лет и мужчины от 16 до 55 лет. Все переселенцы должны были пройти медицинскую комиссию, по которой определялась годность для физической работы в сельской местности.

Семьям переселенцев за счёт государства предоставлялся бесплатный проезд от места прежнего жительства до колхоза или совхоза и провоз имущества до двух тонн на семью. Также переселяющимся выплачивались пособия и предоставлялись льготные условия оформления кредитов для самостоятельного строительства жилья.

Естественно, всё это – заслуга не одного лишь Отдела по труду и социальным вопросам, но и учреждений самых разных уровней, включая Главное управление переселения и организованного набора рабочих при Совете Министров РСФСР.

ГАПК. Ф.Р-1215. Оп. 1. Д. 43 (в). Условия переселения в колхозы и совхозы Приморского края.

Отдел в таком виде просуществовал до 20 ноября 1976 года, когда произошло преобразование в Отдел по труду Приморского крайисполкома.

После распада СССР орган не прекращал свою работу, лишь претерпел некоторые организационные изменения. С 24 декабря 1991 года начало свою работу Управление труда и занятости населения при Администрации Приморского края (с 27 октября 1993 года – Управление труда, занятости населения и демографической политики).

ГАПК. Ф. Р-1215. Оп. 1. Д. 8. Отчёт о прибытии молодых специалистов.

Таким образом, Отдел начинал с поддержки переселенцев в новых условиях, и в результате был преобразован в независимый административный орган, оказывающий содействие в поиске работы и новых кадров для предприятий края, а основы из переселенческой программы реализуются в разных форматах и по сей день.

Материал подготовил:

Ведущий архивист отдела использования и публикации документов

ГКУ «Государственный архив Приморского края»

Титов Тимофей Дмитриевич 

Использованные материалы:

ГАПК. Ф. Р-1215. Оп. 1. Д. 2.

ГАПК. Ф. Р-1215. Оп. 1. Д. 8.

ГАПК. Ф. Р-1215. Оп. 1. Д. 43 (б).

ГАПК. Ф. Р-1215. Оп. 1. Д. 43 (в).